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西安已经具备前提建设国度核心城市

2017-03-28 05:28

国家中心城市的正式提出,最早是在2005年。当时,中国城市规划设计研讨院(以下简称中规院)受建设部(现住建部)委托,在编制《全国城镇体系规划(2006-2010年)》进程中,首次应用了这个概念。不外当年并没有引起普遍的关注。

这一消息公然后,良多城市都表示要争夺进入国家中心城市之列。据《中国新闻周刊》不完全统计,沈阳、南京、武汉、长沙、成都、郑州、杭州、西安、青岛、宁波、厦门等都加入了这场比赛。

根据《城乡规划法》划定,直辖市、省会城市以及国务院断定的城市,其总体规划必需上报国务院批复。其中,国务院肯定的城市个别是指打算单列市、历史文明名城、城市人口超过100万,以及国务院以为主要的城市。

值得注意的是,成都、武汉、郑州成为国家中心城市的道路,和此前的北京、上海、广州、天津、重庆并不一样。这五座城市成为国家中心城市的主要文件,是国务院对它们各自城市总体规划的直接批复。

3月9日,李克强总理来到陕西代表团,与代表独特审议讲演。西安市委书记王永康在发言时提出,目前,国家明确了8个国家中心城市,没有一个位于占领土面积近三分之一的西北地区,提议国家将西安列入国家中心城市,带动引领西北的发展。

国家中心城市的竞争,在经由了多少年的预热后,终于在武汉和郑州进入名单后,进入白热化阶段。》》》2016中国城市综合竞争力排行榜宣布 合肥位列第28位

中规院副院长李迅在接受《中国消息周刊》采访时说明说,《国家新型城镇化规划》是国家对城镇化发展的一个顶层设计,重要是确定城镇化的目的和策略,带有宏观性、策略性,而《全国城镇体系规划(2016-2030)》则是在按照前者的总目标,详细落实城镇的空间布局。

热议国度核心城市的,还有河南、湖北、四川、湖南等有城市入围或有望入围省市的代表。

总理的这一表态,给了西安代表极大的鼓励。据《西安晚报》表露,当天下战书,国家发改委由副秘书长带队,17个司局的相干引导就来到陕西代表团召开对接会,现场收集倡议清单,征求代表意见。

去年,有媒体披露说,正在编制的《全国城镇体系规划(2016-2030)》将要构建一个“十百千万”的城镇体系,即十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市和一万个特点镇。

2010年,住建部依据城市发展的新局势,又编制了新一轮的《全国城镇体系规划(2010-2020)》。在那轮规划中,中规院又在国家中心城市的名单中增添了重庆。当年2月,住建部对外颁布了规划的草案,但与上一轮《全国城镇体制规划》一样,国务院也没有对其作出批复。

在那轮编制过程中,中规院认为,应该在城镇体系的最高地位设破国家中心城市,让它们在金融、治理、文化和交通等方面发挥重要的中心和枢纽作用,并在规划中把北京、上海、天津、广州4个大城市确定为首批国家中心城市。

2014年3月,中共中心、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,对将来城镇化的发展门路、主要目标和战略义务,提出了明确请求。为了落实这个规划,2015年,中规院再次启动了《全国城镇体系规划(2016-2030)》的编制工作。

记者留神到,在《全国城镇体系规划(2016-2030)》编制过程中,2016年4月、12月,国务院先后批复了发改委上报的《成渝城市群发展规划》和《增进中部地域突起“十三五”规划》。在这两份文件中,提出支撑成都、武汉跟郑州建设国家中心城市。

按照规划,《全国城镇体系规划(2016-2030)》应当于2016年完成并上报国务院审批。但至今,该规划仍未上报国务院。

但遗憾的是,这个规划2007年虽然由建设部上报给了国务院,但始终没有得到批复。

“郑州是中国的中心,既是河南的省会,也是天地之中。”全国人大代表、有名作家仲春河(凌解放)在发言中说,在郑州建设国家中心城市,能够对周边城市起到极大的辐射带动作用,促进周边地区的经济社会发展,不仅可以带动河南省的进一步发展,而且可以对全国乃至全世界施展出更为强盛的区位上风和吸引力。

据河南当地媒体考察,在50岁以下人群中,“郑州建设国家中心城市”是最关怀的两会话题,超过了创业、互联网、社会保障等热词。

难产的城镇系统计划

今年两会期间,住建部部长陈政高在接收记者采访时也表现,国家已陆续定位了多个国家中央城市,下一步还将持续推动,还会发生新的国家中央城市,但详细数目目前还不确定。

在刚停止的全国两会上,国家中心城市是局部省市代表热议的一个话题。

去年底,有新闻称,《全国城镇体系规划(2016-2030)》最终将确定4个寰球城市(北京、广州、上海、深圳)和11个国家中心城市(天津、重庆、沈阳、南京、武汉、成都、西安、杭州、青岛、郑州、厦门)。

在对接会上,国家发改委回应说,西安已经具备前提建设国家中心城市,目前正在编制关中城市群规划,其中对西安的城市定位做了描写,批复后会把西安宁位为国家中心城市。

《全国城镇体系规划》是城乡规划的纲要性文件,是国家推进新型城镇化发展的综合空间规划平台。依据《城乡规划法》,由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门,按期组织编制该规划,用于领导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。

2016年10月29日,中规院原院长李晓江在加入“第13届中国城市规划学科发展论坛”时曾对与会者表示,“当前我国在推进树立空间规划体系,各个部门的规划打架打得很厉害,我们的工作已经做了大半年了,还没有到最后结束的时候,这个工作给了我们很大压力。”

固然终极入选城市的数量尚未可知,但即使依照最多的版本12个来算,除去已经确定的8个,也只剩下4个名额了。但排队的候选城市还有一长串。据不完整统计,沈阳、南京、长沙、杭州、西安、青岛、宁波、厦门都参加了这场竞争,这还不包含有动向但未明白表态的城市。

压力不仅覆盖着提出申请的城市,还蔓延到发改委、住建部等审批部门,甚至还有规划部分。中规院原院长李晓江曾在谈及此事时说:“这个工作给了咱们很大压力。”

“这只是众多备选方案中的一种,并不是最终计划。”一位濒临规划编制的知情人告知《中国新闻周刊》,目前规划的编制已基础实现,但因为各部委看法不同一,仍处于探讨阶段。

对此,李克强回应说,“陕西是从前西北局的所在地,大秦帝国也是从关中起来的。你们研究一下,可以斟酌,假如连接好,给国务院专门写呈文,尽可能给予支持。把西安作为西北的龙头,扬起来。”